{"id":3002,"date":"2026-06-23T14:49:00","date_gmt":"2026-06-23T17:49:00","guid":{"rendered":"https:\/\/abtelecom.org.br\/site\/?p=3002"},"modified":"2026-06-23T14:49:41","modified_gmt":"2026-06-23T17:49:41","slug":"mais-uma-vez-o-confea-assume-pioneirismo-nas-telecomunicacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abtelecom.org.br\/site\/mais-uma-vez-o-confea-assume-pioneirismo-nas-telecomunicacoes\/","title":{"rendered":"Mais uma vez, o CONFEA assume pioneirismo nas telecomunica\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"
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Figura gerada com aux\u00edlio de Intelig\u00eancia Artificial (IA).<\/p><\/div>\n

A Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Anatel) divulgou recentemente a mat\u00e9ria intitulada \u201cSandbox Regulat\u00f3rio: Anatel firma acordo para ampliar cobertura m\u00f3vel com uso de repetidores e refor\u00e7adores\u201d, destacando a formaliza\u00e7\u00e3o do Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica com o Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (CONFEA) e a Funda\u00e7\u00e3o Instituto Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Finatel). Segundo a Ag\u00eancia, a iniciativa prev\u00ea capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e apoio aos munic\u00edpios para expans\u00e3o do sinal m\u00f3vel em \u00e1reas remotas e desassistidas.<\/p>\n

A formaliza\u00e7\u00e3o desse Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica representa um importante marco para o setor brasileiro de telecomunica\u00e7\u00f5es. A iniciativa tem como objetivo ampliar a cobertura do Servi\u00e7o M\u00f3vel Pessoal (SMP), servi\u00e7o de telefonia m\u00f3vel celular, especialmente em \u00e1reas remotas e desassistidas, por meio do uso de repetidores e refor\u00e7adores de sinal no contexto do sandbox regulat\u00f3rio da Anatel.<\/p>\n

A Anatel, autarquia federal respons\u00e1vel pela regula\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o do setor de telecomunica\u00e7\u00f5es no Brasil, tem como miss\u00e3o promover o desenvolvimento das telecomunica\u00e7\u00f5es em benef\u00edcio da sociedade. O CONFEA, por sua vez, \u00e9 a autarquia federal respons\u00e1vel pela regulamenta\u00e7\u00e3o do exerc\u00edcio profissional das engenharias, da agronomia e das geoci\u00eancias, bem como pelo julgamento, em \u00faltima inst\u00e2ncia administrativa, dos processos relacionados \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o profissional no \u00e2mbito do Sistema CONFEA\/CREA, cabendo aos Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia (CREAs) a fiscaliza\u00e7\u00e3o direta do exerc\u00edcio profissional. J\u00e1 a Finatel \u00e9 institui\u00e7\u00e3o voltada \u00e0 pesquisa, inova\u00e7\u00e3o, capacita\u00e7\u00e3o e desenvolvimento tecnol\u00f3gico em telecomunica\u00e7\u00f5es, atuando como elo entre academia, engenharia aplicada e setor produtivo.<\/p>\n

O acordo simboliza a converg\u00eancia entre tr\u00eas eixos estruturantes das telecomunica\u00e7\u00f5es modernas: o exerc\u00edcio profissional da engenharia, sob a responsabilidade normativa do CONFEA e fiscaliza\u00e7\u00e3o direta dos CREAs; a regula\u00e7\u00e3o setorial, conduzida pela Anatel; e a pesquisa cient\u00edfica, a inova\u00e7\u00e3o e a capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, impulsionadas pela Finatel e pela academia. Trata-se da uni\u00e3o entre engenharia, regula\u00e7\u00e3o e ci\u00eancia em favor da inova\u00e7\u00e3o e da expans\u00e3o sustent\u00e1vel das telecomunica\u00e7\u00f5es brasileiras.<\/p>\n

Mais do que um acordo institucional, essa coopera\u00e7\u00e3o reafirma uma realidade hist\u00f3rica e t\u00e9cnica: a infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es brasileira sempre esteve profundamente conectada \u00e0 engenharia.<\/p>\n

Mais uma vez, o CONFEA assume protagonismo em um momento decisivo para o futuro da conectividade nacional. Esse protagonismo, contudo, n\u00e3o \u00e9 recente. D\u00e9cadas antes da cria\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria Anatel e da promulga\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 9.472, de 16 de julho de 1997, conhecida como Lei Geral de Telecomunica\u00e7\u00f5es, o Sistema CONFEA\/CREA j\u00e1 reconhecia formalmente as telecomunica\u00e7\u00f5es como campo pr\u00f3prio da engenharia.<\/p>\n

Em 18 de agosto de 1952, por meio da Resolu\u00e7\u00e3o CONFEA n\u00ba 78\/1952, o CONFEA reconheceu oficialmente o exerc\u00edcio, por profissionais de grau superior, da especialidade de telecomunica\u00e7\u00f5es. A norma foi pioneira ao estabelecer compet\u00eancias relativas ao estudo, projeto, dire\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o, montagem e instala\u00e7\u00e3o de esta\u00e7\u00f5es e redes de telecomunica\u00e7\u00f5es com e sem fios.<\/p>\n

O aspecto mais impressionante dessa resolu\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica encontra-se em sua vis\u00e3o t\u00e9cnica avan\u00e7ada. Seu artigo 3\u00ba conceituava servi\u00e7o de telecomunica\u00e7\u00e3o como qualquer emiss\u00e3o, transmiss\u00e3o e recep\u00e7\u00e3o de sinais, imagens ou sons de qualquer natureza, utilizando princ\u00edpios el\u00e9tricos, s\u00f4nicos, \u00f3ticos ou quaisquer outros meios.<\/p>\n

Tal defini\u00e7\u00e3o apresenta not\u00e1vel converg\u00eancia com o conceito atualmente previsto no artigo 60 da Lei Geral de Telecomunica\u00e7\u00f5es, segundo o qual telecomunica\u00e7\u00e3o consiste na transmiss\u00e3o, emiss\u00e3o ou recep\u00e7\u00e3o, por fio, radioeletricidade, meios \u00f3pticos ou qualquer outro processo eletromagn\u00e9tico, de s\u00edmbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informa\u00e7\u00f5es de qualquer natureza.<\/p>\n

Essa continuidade hist\u00f3rica demonstra que o CONFEA n\u00e3o apenas acompanhou a evolu\u00e7\u00e3o do setor, mas tamb\u00e9m ajudou a construir seus fundamentos t\u00e9cnicos, cient\u00edficos e profissionais no Brasil.<\/p>\n

O acordo firmado com a Anatel e a Finatel refor\u00e7a exatamente essa tradi\u00e7\u00e3o. Segundo a pr\u00f3pria Anatel, um dos pilares centrais da iniciativa ser\u00e1 a capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-regulat\u00f3ria de profissionais do Sistema CONFEA\/CREA, com foco em aspectos t\u00e9cnicos, \u00e9ticos e normativos relacionados \u00e0 instala\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de repetidores e refor\u00e7adores de sinal.<\/p>\n

Esse ponto \u00e9 especialmente relevante porque a aus\u00eancia de conhecimento t\u00e9cnico e regulat\u00f3rio tem sido um dos principais entraves para que munic\u00edpios consigam implementar solu\u00e7\u00f5es eficientes de conectividade. Nesse contexto, o acordo prev\u00ea o desenvolvimento de cursos, materiais t\u00e9cnicos e a\u00e7\u00f5es de dissemina\u00e7\u00e3o de conhecimento em escala nacional.<\/p>\n

Sob a \u00f3tica da engenharia de telecomunica\u00e7\u00f5es, a instala\u00e7\u00e3o de repetidores e refor\u00e7adores de sinal est\u00e1 longe de ser uma atividade trivial. Trata-se de atividade altamente especializada, que exige dom\u00ednio de radiofrequ\u00eancia, propaga\u00e7\u00e3o eletromagn\u00e9tica, compatibilidade eletromagn\u00e9tica, planejamento de cobertura celular, an\u00e1lise de link budget de uplink e downlink e otimiza\u00e7\u00e3o do uso do espectro.<\/p>\n

Equipamentos mal especificados ou inadequadamente instalados podem provocar auto-oscila\u00e7\u00e3o, interfer\u00eancias, eleva\u00e7\u00e3o do ru\u00eddo de fundo, degrada\u00e7\u00e3o dos canais de subida e descida e redu\u00e7\u00e3o significativa da efici\u00eancia da rede. Em termos pr\u00e1ticos, uma solu\u00e7\u00e3o tecnicamente mal executada pode comprometer justamente a qualidade do servi\u00e7o que se busca ampliar.<\/p>\n

Nesse cen\u00e1rio, o papel do CONFEA torna-se ainda mais estrat\u00e9gico. Sua participa\u00e7\u00e3o reafirma que a expans\u00e3o da infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es deve necessariamente observar responsabilidade t\u00e9cnica, habilita\u00e7\u00e3o profissional e rigor de engenharia.<\/p>\n

A participa\u00e7\u00e3o da Finatel fortalece o acordo ao agregar o componente de capacita\u00e7\u00e3o e suporte cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico. Forma-se, assim, uma estrutura institucional robusta, na qual a Anatel atua na regula\u00e7\u00e3o setorial, o CONFEA estabelece o arcabou\u00e7o normativo do exerc\u00edcio profissional da engenharia, a Finatel contribui com forma\u00e7\u00e3o especializada, pesquisa aplicada e inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, cabendo aos CREAs a fiscaliza\u00e7\u00e3o direta da atua\u00e7\u00e3o profissional nos estados.<\/p>\n

A celebra\u00e7\u00e3o do acordo tamb\u00e9m est\u00e1 diretamente alinhada ao sandbox regulat\u00f3rio da Anatel, mecanismo de experimenta\u00e7\u00e3o controlada que permite testar solu\u00e7\u00f5es inovadoras sob supervis\u00e3o regulat\u00f3ria. No caso dos repetidores e refor\u00e7adores de sinal, esse ambiente regulat\u00f3rio experimental permitir\u00e1 que entidades municipais implementem projetos de forma regular e segura, ampliando a cobertura m\u00f3vel em localidades com defici\u00eancia de sinal.<\/p>\n

Essa iniciativa responde a uma demanda hist\u00f3rica de munic\u00edpios que enfrentam dificuldades para atrair investimentos convencionais das operadoras, especialmente em regi\u00f5es rurais, \u00e1reas de sombra, rodovias e comunidades isoladas.<\/p>\n

Os resultados esperados incluem a forma\u00e7\u00e3o de uma rede nacional de profissionais capacitados, o aumento da autonomia t\u00e9cnica dos munic\u00edpios e a acelera\u00e7\u00e3o da implementa\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es de conectividade em regi\u00f5es de baixa atratividade econ\u00f4mica. O acordo, cuja vig\u00eancia inicial est\u00e1 prevista at\u00e9 mar\u00e7o de 2029, tamb\u00e9m poder\u00e1 ser prorrogado conforme os resultados alcan\u00e7ados.<\/p>\n

A amplia\u00e7\u00e3o da cobertura m\u00f3vel deixou de ser apenas uma quest\u00e3o setorial para se tornar pauta estrat\u00e9gica de desenvolvimento nacional. Mais conectividade significa maior inclus\u00e3o digital, expans\u00e3o da telemedicina, fortalecimento da educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia, melhoria da seguran\u00e7a p\u00fablica e amplia\u00e7\u00e3o da competitividade econ\u00f4mica.<\/p>\n

Setenta e quatro anos ap\u00f3s a hist\u00f3rica Resolu\u00e7\u00e3o CONFEA n\u00ba 78\/1952, o pioneirismo do CONFEA permanece plenamente atual. Mudaram as tecnologias, das redes anal\u00f3gicas \u00e0s redes 5G, dos enlaces f\u00edsicos \u00e0s infraestruturas virtualizadas em nuvem, mas uma verdade permanece inalterada: a infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es continua sendo, em sua ess\u00eancia, um campo estrat\u00e9gico da engenharia.<\/p>\n

Mais uma vez, o CONFEA demonstra que, quando o futuro da conectividade brasileira est\u00e1 em constru\u00e7\u00e3o, a engenharia continua sendo protagonista.<\/p>\n

Autor
\nEngenheiro Eletricista, Mestre e Doutor em Engenharia El\u00e9trica\/Telecomunica\u00e7\u00f5es Rogerio Moreira Lima Silva
\nDiretor de Inova\u00e7\u00e3o e Diretor Estadual no Maranh\u00e3o da ABTELECOM, Especialista da ABEE Nacional e 1\u00ba Secret\u00e1rio da ABEE-MA, Embaixador da ABRACOPEL e do Instituto EWRAN, membro do SENGE-MA e do CEM, Diretor de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da Academia Maranhense de Ci\u00eancias e professor da Universidade Estadual do Maranh\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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